Libre colegiación, entrada da Administración nos Estatutos e no control dos códigos internos e modificación normativa das barreiras legais impostas en publicidade, responsabilidade colexial e os baremos de honorarios orientativos, principais peticións.
Nas 80 páxinas dun informe feito público onte sobre o sector de servizos profesionais e os colexios profesionais, a CNC fai unha radiografía de todos os colectivos profesionais e arremete de forma moi dura sobre os seus piares xurídicos: quere romper coa unidade de título e profesión, acabar coa representatividade exclusiva dos colexios respecto ás profesións implantando a liberdade de colegiación e que a Administración poida controlar os estatutos dos colexios.
Desta forma, trátase, a nivel de recomendación, de poñer fin á tradicional característica da regulación corporativa: a autorregulación, así como implantar unha nova etapa na que predomine a co regulación, plano no que a Administración tería un papel relevante.
Este posicionamento, que deixa entrever para o futuro unha dificultade para os colexios de salvagardar o seu réxime peculiar, busca dar a volta á situación actual onde a variedade das normas que afectan ás corporacións de Dereito Público -estatais e autonómicas- están repletas de fórmulas de reenvío legal e excepcións.
Coa mirada posta na próxima regulación lexislativa da Directiva de Servizos, prevista para 2009, Competencia indícalle ao Goberno onde ten que situarse o debate: "En primeiro lugar, a necesidade de romper coa unión automática dunha profesión e un título. (...) de tal forma que se permita que profesionais con titulacións diversas poidan competir nun mesmo mercado". Pero aínda quere chegar máis lonxe, cando afirma que "os motivos que xustifican a esixencia de titulación non deben ser automaticamente trasladables á esixencia de colegiación".
Dito doutro modo, é necesario "romper coa asociación automática de profesión titulada con colexio profesional". Como colofón, Competencia é tallante: "É preciso redefinir e acoutar os fins e funcións dos colexios profesionais".
O informe reclama para a Administración unha maior intervención nos colexios: "A través da posibilidade de iniciar de oficio a revisión dos Estatutos Xerais e a través do control previo dos Códigos internos colexiais".
Polo demais, o informe incide en cambios que historicamente se veñen reclamando en relación coa libre competencia: as restricións á publicidade, a inclusión de baremos de honorarios orientativos, así como a obrigatoriedade de visados colexiais.
A supervisión que a Comisión Nacional de Competencia realizou na actividade dos colexios dende 1992, cando o antigo Tribunal de Defensa da Competencia publicou o primeiro informe sobre o libre exercicio das profesións, mostra a preocupación do regulador neste ámbito: "Os expedientes sancionadores relacionados con servizos profesionais e, en particular, con colexios profesionais, representaron case o 10% do total (de 1.186 resolucións, 115 afectaron aos colexios)".
A CNC considera que aínda quedan disfuncións na normativa colexial a pesar da reforma de 1997 -operado a través da Lei 7/1997 de medidas liberalizadoras en materia de chan e colexios profesionais-. Un exemplo son os honorarios orientativos, cuestión que se foi asimilando na avogacía no sentido de que deben de desaparecer totalmente. De feito, os servizos xurídicos da Comisión Europea tamén está enriba diso -ver EXPANSIÓN do 13-II-2007-.
De momento, o informe da CNC non foi ben recibido polos colexios, que o cualifican de "contraditorio" e advirten de que a transposición da Directiva non fixo máis que empezar.